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投资可研报告

发表时间:2025-03-13

投资可研报告(精选五篇)。

随着个人素质的提升,报告的适用范围越来越广泛,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。在写之前,可以先参考范文,以下是小编整理的投资分析报告范文(精选5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

投资可研报告 篇1

一、基金定投的基本投资原理

基金定投是基金定期定额投资的简称,指的是在固定的时间以固定的金额投资于指定的开放式基金的业务,投资者可以通过基金销售机构提交申请,约定每期扣款时间、扣款金额及扣款方式,由指定的销售机构于每期约定扣款日在投资者指定银行账户内自动完成扣款及基金申购申请。基金定投具有逢低加码、逢高减码的自动调节功能,使得投资者可以有效降低基金份额的平均买入成本,分散单笔投资的择时风险。

市场总是波动的,而波动具有周期性特征,这种周期性规律具有延续性。最理想的资产配置策略是在市场最高位满仓低风险资产,在市场下跌周期最大程度减少损失;在市场最低位满仓高风险资产,在市场上涨周期最大程度增加收益。这种理想化的投资很难做到,但无疑是所有投资人的梦想。“基金定投”实际上是对理想资产配置策略妥协的产物,通过牺牲时间平滑风险,加大对市场波动的利用,向投资“梦想”靠近。

基金定投获得投资收益的根本原理是只要在结束定投时基金净值大于定投期间该基金净值的平均值,那么投资者的一定会取得正的投资收益。

对于那些相信基金净值最终能从底部反弹至净值的平均值之上的长期投资者来说,即使暂时处于亏损状态,仍应在目前的低成本时期继续定投,为未来市场反弹打好基础,同时紧密跟踪市场及基金净值的走势,在基金净值探底回升之后,选择适当的退出时点择机退出,获取投资收益。

像所有的投资模式一样,基金定投也并非完全不会亏钱,而是与选择的投资标的,采用何种投资策略,在何时退出等有着密切的关系。

二、基金定投的投资者适配原则

投资很大程度是心理游戏。贪婪和恐惧是人类的天性,也是投资的常态,无论过去、现在、将来,证券市场总是波动的,在市场中追涨杀跌,在追涨中套牢,在杀跌中踏空,并不鲜见。

基金定投是一种有效利用“贪婪与恐惧”,具有纪律性的投资方法。对投资者来说,基金定投通过自动投资有效屏蔽了“贪婪与恐惧”带来的过度行为,“旁观”市场波动,同时还能利用市场波动,是一种很不错的投资工具选择。但从实践上看,基金定投方法的效果并不像期望的那么强,主要原因在于基金定投有着一定的投资者适配原则,即只有具有一些特征适合定投的投资者才能够坚持定投,并最终从中获益。

1、定投适合有定期固定收入的投资者。这部分投资者的固定收入在扣除日常生活开销后,常常有所剩余,此时定期定额投资方式就最为适合。若是收入不固定,定期的扣款有可能影响资金的的使用,这样的投资往往难以持续。另外,对于大多数有定期收入的投资者来说,并非本身就有大量原始资本累计,个人的可投资资产通常是随着时间的推移而逐渐积累的,在初始时点能够一次性投入的金额往往有限,因此这类投资者更适合基金定投这种分批投入的理财方式。

2、定投适合有长远资金规划的投资者。在已知未来将有大额资金需要时,提早开始定投的小额投资,不但不会造成经济上的负担,还能让每月的小积累在未来变成大钱。

3、定投适合愿意忽略短期市场风险的投资者。在基金定投实践中,很可能市场处于长期不断下跌过程,此时投资者的所有投资均暂时表现为亏损,因此,对于短期风险敏感的投资者往往很难坚持定投。

4、定投适合对投资操作偏好小的投资者。定投的强制性投资特性让投资者失去操作主动权,特别是在投资者认为趋势确定的时候。定投的自动投资特性让客户远离“贪婪与恐惧”的同时,也割舍了主动投资的乐趣。定投在满足投资者部分心理需求的同时冷落了另一部分心理需求。

5、定投适合对风险和收益都有所“妥协”的人。收益与风险之间永远是正比关系,高收益的背后是高风险。定投在平滑风险的同时,也平滑了收益,因此,只有具有明确风险和收益要求的投资者才能在波动的市场中坚持定投策略。

6、定投适合那些对市场抱有“敬畏感”的投资者。准确判断市场底部、市场拐点和市场趋势,通常是可望而不可即的事,如果不能较准确判定市场走势,选择定投方式进行投资更为稳妥。对于具有出众的市场判断能力或者对市场“自命不凡”的投资者,定投并不一定是适合的投资策略。

三、基金定投的产品选择策略

从投资期限出发,若是希望短期达成储蓄的目的,可以选择固定收益类基金(债券基金、货币市场基金),若是希望在市场低迷中累计投资,在市场高涨中获益,则需要选择股票类基金,尤其是指数基金。债券基金、货币市场基金在定投中主要体现了储蓄的效果,但是从发挥定投优势,最能够体现投资效果的角度来看,股票类指数基金是天然的定投品种。

1、指数成份股是市场选择的结果,具有市场代表性。投资指数基金实际上是投资能代表市场走势的上市公司组合,在一个经济稳步增长的经济中,指数基金一般来说体现了超越平均的选股能力。

2、指数基金最大的缺憾是没有资产配置灵活性,但这对基金定投来说则是优点。资产配置的理想效果就是市场高位减少高风险资产,市场低位增加高风险资产。定投高点少买、低点多买,客观上起到了资产配置的功能。

3、对于投资期限长的定投宜选择波动大的基金。指数基金通过复制市场或者行业,跟市场走势的拟合度远远超过主动管理的基金产品,其在股市下跌和股市上涨中都具有更大的波动性,因此更加适合作为定投的标的。

四、基金定投的投资策略

1、定投与单笔投资

选择基金定投是既操作简单又能分散风险的策略之一。在单边上扬、单边下跌、震荡上扬、震荡下跌4种典型的`市场类型中,在单边上涨市场中定投的回报率比单笔投资差外,在震荡下跌市场中定投和单一投资回报难以确定,在单边下跌和震荡上扬市场中定投的收益高过一次性投资。

2、定投的进入时机

投资的收益主要来源于投资成本和基于该成本上的收益率,定投的进入时机决定了定投基金的平均成本。定投最适合的时机是在市场低点时开始投资,此时市场的特点包括平均市盈率低于历史平均水平,市场交易低迷,市场中投资者大范围处于亏损状态等。定投的进入时机往往不是一个时点,而是一段时间,甚至可能是非常长期的一段时间,只要长线前景看好,短期处于空头行情的市场具有长线投资价值。

3、智能定投优化策略

智能定投是建立在传统定投基础上,进行适当择时优化操作的投资方式。它一方面保留了普通定投降低主观操作风险的优点,另一方面又通过数量分析方法进行模糊择时,优化投资成本。

(1)基本面智能定投

通过对市场基本面的研究,确定定投的加码和减码策略。比如可以根据历史市场市盈率的变动区间,判断目前市场PE是相对高估还是低估,从而指导进行较低金额还是较高金额的定投,或者停止定投甚至赎回。从股市历史走势来看,点位的走势与市盈率的高低具有较高的拟合度。秉承价值投资的理念,从中长期的角度来看,在市场低估时提高定投金额,在市场高估时减少定投金额,能够在中长期优化投资成本,提升投资收益。从中长期来看,这是最本质最有效的智能定投方法。

(2)均线法智能定投

采用均线法确定定投增量的金额,主要原理是认为股价走势中长期来看将回归均线。在股价偏离均线较大时,应相应地调整定投金额。在股价大幅高于均线时,减少定投金额;在股价大幅低于均线时,增加定投金额。均线法可以选定不同周期的目标均线,选择不同的偏离度,设定不同的定投金额。均线法主要基于投资者根据对市场的认识,对指标的设定不同而效果不同,并非一定能够战胜普通定投。

(3)人工智能定投

人工智能定投法借助于基本面和技术分析相结合的方法,判断市场未来的趋势,确定应该投资的基金类型,并将所持有的基金存量全部分批转换至相应的基金类型中。趋势智能定投的策略是在市场基本面良好且趋势未发生变化的情况下,坚持定投。当估值水平逐步恶化,但是趋势依然未发生变化时,减少定投,并持有全部定投仓位。当估值水平恶化到一定程度,且市场趋势有发生改变的明显迹象时,停止定投并赎回全部定投。人工智能定投是以定投方法进行投资,但是需要做大量的宏观分析、估值分析和趋势分析,实质上是一种优化后的主动投资。

4、定投退出的策略

基金定投由于其投资的特点,退出时机远比进入时机更加重要。基金定投并不意味着完全放弃对时机的选择,从其投资方法上仅仅是放弃了“小时机”,保留了“大时机”。因此,正确选择基金定投的退出时机,对定投的成功与否起着至关重要的决定因素。

定投退出策略从根本上取决于三个因素:

(1)从资产使用的角度来看,累计的资金到了需要使用的时候,此时应当忽略其它因素,赎回定投的基金。

(2)从估值的层面来看,市场估值水平已经明显高于历史平均水平,市场风险在不断累计,此时宜做出定投退出的决定。

(3)当定投已累计较大收益,累计收益率达到了设定目标,此时可退出该定投。

五、基金定投过程中需注意的问题

1、设定理财目标。根据养老、教育、买房等不同目标确定每个月定投扣款金额。

2、量力而行。定期定额投资一定要做得轻松、没负担,投资者最好先分析一下自己每月收支状况,计算出固定能省下来的闲置资金,同时根据家庭资产状况动态调整投资金额。

3、投资期限决定投资对象。基金定投长期投资的效果分散了基金净值波动的短期风险,只要能遵守长期投资原则,选择波动幅度较大的基金其实更能提高收益,而且风险较高的基金的长期收益应该胜过风险较低的基金。如果理财目标是5年以上至10年、20年,不妨选择波动较大的基金,而如果是5年内的目标,还是选择绩效较平稳的基金为宜。

4、持之以恒。长期投资是定期定额积累财富最重要的原则。中国的股票市场长期以来具有“尖顶圆底”、牛短熊长”的特点,因此只有在长期的熊市中坚定不移的累计资本,才可能在牛市到来的短暂时期得到良好的投资效果。

5、执行定投策略切忌避免保本情节。在实际操作中,一些投资者难以避免会有保本情结,一亏钱就觉得买的基金不行,频频更换,多付了很多的手续费。其实,投资者只要坚持基金定投,就有机会在低位买到更多基金份额;长期坚持下来,平均成本自然会降低下来,从而无惧市场涨跌,最终获得不错的收益。

投资可研报告 篇2

根据我校课业要求,在今年x月x日。本人对我国上市企业公司—xx发展银行股份有限公司进行了投资价值分析。现将投资价值分析报告如下:

一、行业属性以及公司概况

xx发展银行股份有限公司器行业属性为全国性股份制商业银行。其于1992年在中国人民银行的批准下得以设立,并于1993年在xx正式开业。其经过6年的发展与建设终在xx证券交易所挂牌上市,其上市股票代码为600000。自xx发展至今,其公司总规模不断扩大,经营发展实力不断增强。截止至20xx年末,xx的资产总规模已达36.801亿元,其注册资本已达186.53亿元,其全年实现其公司股东净利润已达到409亿元的高利润额度。xx,在至今20余年的发展进程中,持续秉承以“笃守诚信,创造卓越”的核心发展态度,让公司的业绩不断提升,让银行的信誉具有良好的发展,让其逐渐架构成为全国性商业银行的经营服务格局。其曾连续多年被《亚洲周刊》评为“中国上市公司100强”,并成为了中国证券市场中及受瞩目与敬重一家上市企业。

二、经营管理与先进性分析

银行论创立时间与发展历程来说,较国内同行业大多公司的较低,这在一定程度上影响了xx的发展,因为一家银行企业的发展与多年历程中建立出的诚信与声誉等方面息息相关。然而,这一缺陷对于xx来说却未能对其构成威胁,xx在20余年的发展中,逐渐创新战略,改善经营,不断培育出各类型的建设型人才,这也成为了作为新型银行的`xx能够站立于当代银行行业的重要优势。的经营管理紧跟当代经济时代的变化趋势,打破了常规的行政区域规划做法,而是着手于各大经济区域设立网点,按照各个区域市场效益的趋势与特色,推出其独立而有符合客户需求的营销产品,建设出一套完善而可靠的营销机制,设立了综合全程的跟踪式服务政策,并坚定以“诚信窗口,卓越服务”为主打形象建设,多方位规范了员工的形象与服务。与此同时,xx还紧抓企业的风险管理,领先行业风险分析,及时建立完善的质量优良的资产管理机制。其积极推行了资产负债比例管理机制,设立多重风险项目检查委员会,并强化了本企业以及各下属分行的人事管理机制。可以说xx这一其紧跟时代、独具特色的经营管理与产品建设让其在当代银行企业日益激烈的竞争背景下脱颖而出。亦让其经营业绩持续得以提升,具体表现为其主营业务收入从1993年的386594万元到20xx年的3680125万元,这一突破成为xx在未来的发展前进道路中的优异动力。

综合上述分析可以看出,xx浦东不论是就当代经营形势来说,还是从未来发展趋势来看,都具有极高的经济发展潜力,的确是一个具有极大价值,值得投资的上市公司。

投资可研报告 篇3

为进一步维护城乡道路交通安全,避免和减少交通事故的发生,按照要求,结合“安全建设年”活动,我局领导高度重视,组织精干力量,开展了城乡道路交通安全专题调研,现将调研情况汇报如下:

一、当前我市城乡道路交通安全工作中存在的突出问题

1、城市出口问题:xxxxx市是我省政治、经济、文化和交通中心,城市周边公路出口多(普通公路为xxxxx个,高速公路xxxxx个)且开发区都是围绕城市公路出口进行建设,出口沿线企业、商家多、居民多。

2、建筑垃圾随意倾倒问题:xxxxx市为xxxxx省西部地区建筑材料生产地,近年来随着建设速度的飞速发展,建筑垃圾激增,随意往公路倾倒建筑垃圾情况极其普遍。

3、占道经营问题:沿线商户多采取出户经营方式,并且几处多年自然形成的集贸市场颇具规模,占道经营现象严重。并且公路两侧店铺林立,商家为了追求利益,擅自摆放牌匾幌和活动灯箱。

4、农村公路问题:由于农村公路技术等级低,路基、路面狭窄,沿线随意堆放现象较严重,农村公路交通事故逐渐呈现上升趋势;公路设施投入不足,年久失修,造成险桥、险涵数量增多,存在极大安全隐患。

5、车辆超限超载问题:xxxxx市城市发展速度快,对各类建筑材料需求量不断加大,导致车辆超限超载现象严重。

二、引发城乡道路交安全问题的主要原因

1、xxxxx市是我省政治、经济、文化和交通中心,公路等级高,网络密度大,为经济发展创造了良好的交通条件。同时城市周边公路出口多,且开发区都是围绕城市公路出口进行建设,出口沿线企业、商家多,给管理带来很大难度。公路部门受法律条文交叉、资金、人员及管理手段多因素制约,城市公路出口管理水平停滞不前一直是我们力求突破的难点问题。

2、农村公路的投资、管理主题为辖区内地方政府,由于资金配套不足,缺少道路交通标志标线等交通安全,是普遍存在的。

3、治理超载是一项系统工程,涉及到车辆生产、改装与管理、运输市场、管理体制等多个部门和领域,情况错综复杂。而且由于目前相关的法律法规不是很完善,又缺乏配套措施,导致一方面是超载问题日趋严重,一方面是有效管理不配套,甚至出现管理真空。检测人员按照法律规定只能在站内实施卸载和劝返,对暴力抗法、恶意闯关无能为力。而且超载车辆长时间在检测站停留,也对公路的安全畅通和站内正常运作带来极大压力。

三、采取的主要措施和办法

1、加强了公路养护。通过长期的清理整治工作,基本达到了路面平整无坑洼、无积水、无垃圾杂物;路肩、边坡、边沟规则标准,排水畅通;路树修剪美观、无残枝落叶、无悬挂白色垃圾;各种标志齐全鲜明,全市出口路环境卫生面貌有了极大改观。

2、搞好清障,保障安全畅通。通过开展路政集中清理,重点解决了乱倒垃圾现象。我局公路处路政科指导协调环城段路政科与养护科一起,并配合养护公司,出动各种机械设备,对沿线的生活垃圾及堆积物等进行了集中清理,此项工作已于x月末全面完成,有效保障了路面的整洁和提升了道路的安全行驶系数和通行能力;

3、加强对非公路标志的'清理。组织环城全体路政人员,必要时动用全地区路政人员开展集中行动,对公路出口的灯箱和牌匾幌进行集中清理,前期下达告诫书,责令其自行拆除,若不拆除,采取强制措施,集中收缴。通过集中整治,使出口的路容路貌发生根本改变。

4、强化日常巡路。建立起完善的巡路制度,保持了巡路工作的连续性。我们在坚持平时正常巡路和遇有特殊和重大活动时,采取白天巡路和夜间巡路相结合的办法,不分时节,在公路两侧倾倒垃圾行为多发的地段,加大巡查和看守力度。及时处理各类路政案件。

5、提高思想认识,落实各项安全工作。一是摸底排查,消除各类隐患。全面加强隐患排查整治工作,在深度与广度上下功夫;二是加强公路险桥险段隐患排查治理工作。按照公路养护技术规范要求,对易发生事故的险桥险段等实施重点监控。市处要求路政人员对国省道及重要县道公路上的所有桥梁、涵洞进行拉网式排查,检查中对桥涵实施拍照、录像,用影像直观的记录下桥涵的技术等级、通行状况及又无病害等基本情况。同时通知相关单位组织人员修复;三是加强长效机制建设巩固隐患排查工作;四是干线公路和农村公路治超并举。

投资可研报告 篇4

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市XX年以来的安全生产情况,进一步推进全市安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,促进玉门经济社会和谐发展,按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求,我就这一课题进行了深入的调研,通过实地走访,召开座谈会,听取汇报等形式展开调研,现将调研情况报告如下:

一、主要做法和效果

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XX年以来,我市在加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架,全市安全生产状况持续稳定好转。

(一)建立了实施《安全生产法》的组织网络

我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,不断充实和调整市安委会领导成员,乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构;定期召开会议分析研究全市安全生产形势,部署阶段性安全生产工作措施;制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制,安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。

(二)初步形成了实施《安全生产法》的氛围

相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神,组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动;加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式,广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训,使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。

(三)执行《安全生产法》措施扎实有力

一是认真落实安全生产责任制。近年来,市政府不断加大安全生产责任制落实力度,每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》,同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订,做到一级抓一级,一级对一级负责,目标明确,责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查,把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改,该停产的立即停产,及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求,安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法,严格程序,并采取联合执法等方式,加大日常巡查频度和密度,严厉打击违法生产经营行为。

(四)安全生产基础建设不断加强

XX年以来,市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入,改善安全基础条件,全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万;二是建立完善安全抵押金制度,制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》,对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金,目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作,制定三年达标规划,至目前,全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系,修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案,对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。XX年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故,市政府立即启动应急救援预案,成功地化解了险情,防止了重大事故的发生。

(二)要按照《安全生产法》的规定严格执法

《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责,同时要发挥工会特别是企业工会的作用,对安全生产工作实行民主管理和监督,依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度,严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度,对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改,不留情面,对拒不整改的`,要立即停产,以消除事故隐患,保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的追究和处罚力度,对所发生的事故要按照“四不放过”的原则,严格追究有关人员的责任,以维护安全生产法律法规的严肃性。

(三)要认真落实安全生产责任制,着力构建安全生产长效机制

安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施,贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制,而完善了制度和机制后,要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度,依法建立安全生产的长效机制,做到警钟长鸣,常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规,市政府要加强对各行业的安全生产调查研究,适时组织专项检查和整治,监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主,要严格执行安全生产许可制度,加强日常监管和源头管理,使安全生产工作重心下放、关口前移,从薄弱环节、具体岗位抓起,从解决突出问题入手,把安全生产责任制落到实处。

(四)要继续加强安全生产监督管理

市政府要建立健全安全监管联合执法机制,明确安监局及其他相关部门的职能,避免互相推委等现象的发生;要依法加强安全生产的行政执法工作,严格依照法律法规的各项规定,指导督促各类生产经营单位建立健全责任制,保障安全投入,落实各项安全措施;要进一步加强安全生产监管人员的法律知识和专业技术培训,不断提高安全监管队伍的整体素质,以适应安全生产形势。

投资可研报告 篇5

为全面了解我县城区市政设施建设与管护情况,不断完善城市功能,提升城市管理水平,进一步推动我县城市建设和管理工作有序开展,根据县人大常委会20xx年工作要点安排,9月下旬-10月中旬,县人大常委会组成调研组,通过召开调研前期碰头会、查阅相关资料、现场实地察看等方式,对城区市政设施建设与管护情况进行专题调研。10月22日下午,召集了县政府分管领导和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委会、创建办、供水、供电、移动、电信、燃气等部门单位以及义宁、宁州、竹坪三个乡镇的负责人进行汇报座谈。现将调研情况报告如下:547118.cOm

一、城区基本情况

我县城区规划用地面积39.5平方公里,城市建设用地面积24.72平方公里,其中道路与交通设施用地3.39平方公里,公用设施用地0.45平方公里,绿地广场用地5.95平方公里,城北、城南、城东、良塘、黄田里五大板块纳入市政管理范围。

二、城区市政设施建设与管护基本情况

近年来,为打造功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业宜游的三省九县区域中心城市,我县制订了《修水县城市功能与品质提升三年行动方案》,在城区市政设施的规划、建设、管护等方面做了大量工作,采取了很多行之有效的措施,城市各项基础功能设施逐步完善,有效推动了城市功能与品质提升。

㈠市政规划编制逐步完善。县政府及相关部门注重发挥规划引领作用,坚持先规划、后建设原则,编制了《修水县城市总体规划(20xx-2030)》(20xx调整),完成了城北、城南、良塘、黄田里规划编制,出台了《修水县城排水工程专项规划(20xx-2020)》、《城区污水规划系统方案调整论证报告(污水专项规划)》和《绿地系统专项规划》等专项规划,初步形成以城市总体规划为主导、各专项规划为补充的城区发展规划格局,市政规划不断完善,功能布局更加合理,修水特色逐步凸显,为我县城区市政设施建设和完善打下了坚实基础。

㈡市政基础设施明显改善。一是投入力度大。近年来,县财政累计投入近1亿元用于一批道路升级改造、污水处理、停车场、垃圾处理等市政公用基础设施建设;投资2亿元,建设秋湖里大桥等桥梁6座;投资5.62亿元建成黄田里东西大道、南圳大道等路段,拓宽改造竹坪大道和西互通;投资1亿元建成黄田里滨水生态等公园以及路网景观带;投资2500万元用于城区河道治理;投资7900万元新建和改造城区供水管网、水表智能化;投资8533万元解决工业园区超负荷问题以及老城区配电网改造;每年投入200万元对电子警察进行建设和维护。投入力度前所未有,城市服务功能日趋完善。二是覆盖面积广。随着城市框架进一步延伸,城市发展格局越来越大,市政设施覆盖面积越来越广。三年来,全县各通信公司共建设地下弱电管网95.8km;建设燃气管网27km、庭院低压管网20km,城区覆盖率达80%;提升改造城区河道41.27km;建成区城市道路里程146.66km,道路面积300.13万㎡、人行道总面积58.37万㎡;建成区排水管网209.58km、污水管网79.2km;公共绿地面积329.51公顷,人均公共绿地面积19.03㎡/人。三是建设进度快。先后完成秀水大道白改黑、横坑商贸城道路改造、五杰广场、安坪路沿线塌方治理、创业大道延伸线、幕阜大道路灯安装、修水大桥亮化改造等工程,对城区裸土菜地进行补种和城区主次干道绿化提升,完成洪坑大道一期绿化景观工程和县城水生态综合治理工程-黄土坑河治理工程(三期、四期)以及南桥河管网改造工程建设,完成城区农贸市场改造、宁红大市场整治提升,建设进度不断加快,城区基础设施日趋完善。四是配套范围宽。在建生活垃圾焚烧发电项目,垃圾无害化处理能力1000吨/日,新增转运设施规模120吨/日,新增环卫车辆14辆,各类环卫作业机械基本齐全,机械化清扫率达到40%左右,已初步建立城区垃圾集中收运处理体系,并积极推行垃圾分类试点工作;建成停车场19个,停车泊位1519个,道路两侧施划停车泊位1969个,交通信号灯29处,电子警察60处,各种交通标志标示牌1100余块;公交站台125个,其中港湾式站台2个;中间隔离护栏3500米,人行道护栏5000米;响应“厕所革命”,累计新建公厕33座;建成区路灯7680盏,亮化设施200处,保障亮灯率达到96%以上。

㈢城市宜居品质持续优化。一是城区交通堵点逐步疏通。新建了汇源小学人行天桥、四中地下通道,消除学生通行安全隐患,黄田里大道地下通道、良塘公园人行天桥、修河景观桥正在有序建设过程中,将有效提升重点区域道路通行能力。二是老旧小区改造稳步推进。三年来,先后投入资金1.15亿元,完成老旧小区改造3个,正在改造中4个,通过增设部分停车位、优化小区环境、完善小区功能等方式,有效缓解小区周边道路停车压力,老旧小区居住品质明显改善,居民反响良好。三是市民休闲场所日益完善。先后建成马家洲、大洋洲、良塘、黄田里滨水生态、竹坪河滨水生态等公园,完成配套路网景观带以及防洪、美化亮化工程,市民休闲娱乐更加方便,城市功能不断优化。

㈣市政设施管护不断加强。对市政设施实行全方位、全天候维护管理,注重设施的使用率。一是管护部门积极履职。城区市政设施建设与管护涉及部门多、内容广,相关主管单位成立了对应股室部门,履行建管职能,如县住建局成立了建设股、建管股、园林所、路灯所、污管办等专门管护机构,市政设施管护工作分工明确,各司其职;供水、供电、燃气等单位专门组建了应急抢险队伍,确保设施故障处置及时。二是管护机制日益完善。县住建局、县城管局等单位对市政设施管护按网格化管理要求,划片分区管理城区的绿地、道路、桥梁等设施,按照“定人员、定路段、定标准、定时间”的巡查责任制,进行“地毯式、立体式”零界限排查,同时成立考核小组定期对责任干部进行考核。三是管护成效更加明显。部分市政管理部门积极推行徒步巡查法,便于有效发现问题,及时解决问题。近三年来,城区共计维护路面5185㎡、人行道37017㎡、厕所5座,更换路灯5800盏(其中更换新型led路灯965盏)、井盖和盖板20xx个,清理排水井1954个,新做雨水井54座,维修排水排污管道200m,管护成效较为明显;交管部门结合主要路段、重要时段交通流量变化特点,通过合理调整交通信号配时、智能化监控、电子抓拍等方式,加强道路交通秩序管控,较大提高了城区道路通行能力。

三、存在的主要问题

调研中发现,县政府及相关职能部门在市政设施建设与管护中做了大量工作,近几年城市发展、城市面貌、功能布局都取得了较好成绩,但是在城市发展规划、智能管理、设施建设与管护等方面还存在一定的短板,主要表现在以下四个方面:

㈠专项规划编制相对滞后。随着城市化进程逐步加快,城市发展空间不断拓展,智慧城市、海绵城市、生态城市、人文城市等城市发展理念已深入城市规划和建设管理之中。目前,我县执行的仍然是20xx年调整的城市总规,部分市政建设专项规划还存在空白,如强弱电、市政管网等方面没有制订专项规划,有的专项规划还不够全面、调整不够及时,不能满足城市建设快速发展需要,特别是城北老城区、东城区市政专项规划方面还存在薄弱环节,与城市总体规划衔接还不够紧密,与多规合一要求还有差距。

㈡市政基础设施仍需提升。一是交通设施不够完善。一方面城市交通治堵前瞻不足,随着车辆增多,原有道路结构已跟不上形势发展,尤其是老城区、东城区道路狭窄,功能不全,瓶颈路段多,通行能力较差,虽然近几年来加大了城区交通基础设施建设和提升力度,但仍不能满足交通流量猛增的需求,如宁红大道、凤凰山路、沿江路、衙前大道等,长期出现固定时段交通拥堵。另一方面停车需求激增,静态交通压力不断攀升。城区现有汽车保有量2.5万辆,共有停车泊位30117个,其中商住小区、行政企事业单位、酒店等停车泊位26629个,公共停车泊位相对偏少,并且布局不均,城区公共停车场及道路两边施划的泊位仅有3488个,已建成的公共停车场,城北区16个,城南区2个、良塘区1个,东城区一个也没有。一方面总停车位供大于求,另一方面车辆无处停放,部分商住小区地下停车场闲置,有的只售不租、有的售价过高、有的出售给其他单位或企业,小区业主车辆无处停放;有的小区建设之初,规划停车位明显不足,大部分小区车库改装另作他用,导致周边人行道、交通主干道等区域车满为患;公共停车场收费标准相对偏高,计费标准不一,市民宁愿冒着违章风险也不愿进停车场,停车场大量车位空置。10月份开始,县城市管理局联合县交管大队集中开展城区人行道违法停车综合整治,人行道上除施划的停车泊位外,不得再停放汽车,小区停车压力骤增。老旧小区、早期建成的居民楼几乎没有配置停车位,如城北沿江路沿线,公共停车位严重不足;一些大型商业中心周边,停车问题日益严峻,如联盛购物广场周围,经常车满为患、交通不畅。第三,东城区交通基础设施不够完善,主干道非机动车道缺乏,机动车与非机动车混行,加之沿线学校较多,安全隐患较大。此外,公交枢纽虽已建成,但仍未投入使用,大型货车停放问题依然突出,一些大型货车夜间路边随意停放,存在严重交通安全隐患,黄港片区短途客车面临即将无处可停等问题。二是环卫设施有待加强。城区内公益环卫设施仍有不足,如东城区建成公厕仅2座,其中一座位于黄庭坚纪念馆内,下班时间不对外开放,城南区公厕设施依然较少;城区垃圾转运站9个,其中良塘敞开式垃圾中转站无渗透液、除臭系统处理,对周边环境影响较大;垃圾分类投放设施不够齐全,尤其是一些餐饮单位厨余垃圾乱堆乱放现象严重,污损路面,影响市容市貌;城区污水处理厂急需扩容改造,直达生活污水处理厂的污水压力管仅有一处,已满负荷运载,需增设一根dn800污水压力管,城区污水管网每年虽检测一段,但仍旧不够到位;城北、城南雨污分流还需加快推进,城东区域有的污水还没有进管网,居民小区阳台上的排水大部分都没有纳入污水管网,含磷重、污染大。三是配套改造还需提升。城区老旧供水管网、燃气管网有的出现漏损,供电线路、通信管网“蜘蛛网”现象依然存在,有的'线路触手可及,隐患较大,需要更新改造;一些小微市政项目在建设与管护时质量不高,如有的小区与道路交接口,地面砖反复修补,甚至一年挖几次;有的部分路段盲道和残障设施不健全,影响残障居民通行。

㈢城市品质功能尚存短板。一是绿化品质相对不高。尽管目前全县已建成的城区绿地率达40%以上,已基本达到20xx年规划水平,但由于城北、城南一些公共绿地建成时间较早,部分绿化苗木品质相对不高,有的出现干枯损耗补种不够及时,如城北南门头至晚晴乐园沿河红豆杉等树木有枯死现象,与新时代城市功能要求相比,仍有差距,还需逐步更新改造和提升。二是休闲广场布局不均。休闲广场是提高城市品位、拓宽休闲空间的具体形式,我县市民休闲广场还有欠缺,尤其是东城区“第二代”老城区,小楼盘见缝插针,市民无休闲健身场所,部分居民甚至在高速公路连接线上散步,在主干道旁边跳广场舞,安全隐患很大。三是亮化工程更新不快。近三年来,城区更换了连接线、山谷大道、沿江路、衙前路等城区部分主要道路新型led节能路灯965盏,还有大部分主、次干道路灯尚未进行更换,一些路灯安装年限较长,采用的都是老旧、耗能的照明材料,照明效果不理想。个别小街小巷还还没有路灯,有的线路老化,城北大部分巷道路灯直接从公用线路搭线取电,存在安全隐患。

㈣统筹协调仍有提升空间。一是市政设施多头管理。市政设施管护涉及住建、创建、环卫、市政、绿化、行政执法等多个部门单位,监管主体多且部分职责交叉,部分公共区域和设施既有主管部门,又隶属社区、乡镇,多个单位管理,责任落实偶有空档。有的管线施工单位在建设过程中“各自为政”,破挖随意性较大,管网建设标准不一,个别施工单位只管建设,不管维护,造成他人管线损坏情况时有发生,管线损毁市政设施恢复原样时标准降低。二是责任划分不够明确。部分交叉区域监管主体责任不明确,造成不少地段垃圾成堆无人清理,成为城市卫生“死角”。如黄田里大道,以道路两侧绿化为界,道路中间归新城管委会管,绿化两边归宁州镇管,造成环卫清扫中间往两边扫、两边往中间扫的情况屡禁不止,引发不必要的矛盾。三是市政维护不够及时。市政管护与精细化管理要求仍有差距,市政维护维修时效性还有待加强。有的路面破损较快,维护维修未能及时跟进,车辆行驶存在安全隐患;有的人行道、路灯、交通标识标牌、户外运动健身器材、井盖排水盖板等设置不够规范,有时出现损坏,维护不及时,影响居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行绿化道路面保洁不够及时,影响市容环境,如秀水大道人行绿化道路面,落叶清扫不到位;市政设施建设与管护人员、交管警力、片区管理用房等配备依然偏少;市民爱护市政设施意识有待提高,破坏花果树木、随意拆除挪动市政维修围板等时有发生,还有个别餐饮商家、铺面经营者随意破挖人行道,埋设油烟管道、排水管,日常管理还需加强。

四、意见建议

㈠强化规划引领,促进城市功能完善。一是注重规划引领。规划是城市发展和管理的基础,要以《修水县城市总体规划(20xx-2030)》为统领,以“城市双修”为抓手,以改善生态环境、提升城市品位、补足城市短板为重点,尽快完善、编制相关专项规划,确保规划超前、科学、形成整体,达到多规合一,实现精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。尽快启动地下管网设计施工图档案整理,集中归档管理,确保地下管网设计有据可查、施工精准合理。二是强化规划执行。重规划的同时,也要重执行,要强化规划执行意识,规划制订了,就必须严格按规划执行,避免执行随意性。要加强《x城乡规划法》、《九江市城市市容管理条例》等法律法规的贯彻实施,严查各类乱修乱建乱改乱占等违反规划行为,加大处罚力度,确保规划执行的严肃性和刚性约束力。

㈡完善配套建设,提高城市承载能力。一是加快城区市政设施维修改造。建立市政设施年检机制,每年末对城区市政设施进行全面摸底汇总,制定维修改造计划,编制预算安排,第二年有针对性的进行维修改造和提升。尤其是供水、供电、供气、通信管网、人行道、井盖、盲道及残障设施等影响群众生活和出行的市政基础设施,有损坏的及时维修,有隐患的及时整改,有条件的改造提升,并把好质量验收关,如地下弱电管网建设改造、残障设施完善提升等,确保将群众生活不便将至最低限度。同时,相关职能部门要积极筹措、整合资金,加大投入力度,加快施工进度,提升资金使用效率,对已纳入市政设施相关规划的项目,要制定计划,尽快启动施工,使城区市政设施更加完善、更加便民。二是提升城区道路交通通行能力。优化交通设计,加快城区部分道路拓宽、改造和提升,同时可通过举办市民听证会,充分征求市民、交管部门意见等方式,积极改善交通环境,如可将有条件改造的公交车站改造成港湾式公交停靠站,缓解上下客造成的交通拥堵。进一步加大城区交通管理科技投入,不断完善交通标志标线和重点路口智能灯控设施,保障畅通通行;针对商圈、市场、学校等人流密集区域的拥堵路段,在科学论证的基础上,通过科学调整绿化带、增设过街地下通道或架设人行天桥等方式,缓解交通拥堵,如宁红大道银河湾至向阳骨科医院路段,可通过科学调整绿化带等方式,提升道路通行能力;对已建成的公交枢纽站,要尽快验收并交付使用,确保东片区、黄港片区短途客车有序停放;加快建设湘竹大型货车停车场,消除安全隐患。三是合理利用城市空间缓解停车难。对城区停车情况进行深入调研论证,推动智慧停车建设,试点建设一部分占地面积小、使用效率高的智能停车场、停车楼,切实缓解停车难,并在各片区主要入口设置电子诱导屏,引导群众有序停车;进一步盘活小区地下停车场和城区停车场资源存量,对一些收费停车场采取政府收购或补贴等方式,让利于民,实现市民低价或免费停车,助力县内静态交通秩序改善,提高城市车位的公共资源利用率;有序开放城区行政企事业单位停车场,在科学论证的基础上,有计划、分时段、逐步开放,明确收费标准,停放社会车辆;有条件停车的人行道、主次干道,适当施划停车位,缓解供需矛盾;四是加快环卫设施建设提升处理能力。全力推进垃圾焚烧发电厂年底前建成并投入使用,对城区垃圾中转站、公厕等基础环卫设施,在考虑服务半径需要和周边居民生活影响的基础上,加快建设、提升和规范管理;加快环卫市场化运营推进力度,加强垃圾分类工作宣传和推广实施,提升市民垃圾分类意识,配齐垃圾分类投放设施,减少垃圾混合投放造成环境污染;制定城区污水管网检测计划,加大检测力度,消除污染隐患;加快生活污水处理厂扩容改造和污水管网运载能力建设,缓解污水处理压力,满足城区生活污水处理需求;加大雨污分流推进力度,启动小区阳台排水纳入污水管网系统改造,减少雨污混流、生活污水直排造成环境污染。

㈢优化功能配置,提升城市宜居品质。一是加快推进老旧小区提升工程。结合宁州古城项目建设,加快推进老城区四个老旧小区改造和提升进度,重点考虑小区功能完善,居民生活环境提升,根据古城协调区的要求,在立面改造和风貌提升中注入仿古元素;小区改造征迁出来的空场地,结合景观设计重点设置一批中小型停车场,并在一些老旧小区和居民楼房前屋后,见缝插针设置一些公共停车位,缓解无处停车的难题。二是加大市民休闲设施建设力度。在老城区和东城区“因地制宜,见缝插绿”,适当配置一些休闲广场、运动健身器材,最大限度满足市民休闲健身需求,有改造条件的路段,科学设置非机动车道、绿化带,实现让路于民、还绿于民,减少安全隐患。三是稳步推进绿化亮化提升工程。大力开展园林绿化提升行动,对城区公共绿地建设时间较早、品质相对不高的苗木等绿化设施,逐年进行改造提升,美化城市环境;加快城区道路路灯、新型节能灯更新换代进度,降低照明能耗,提高照明效果;对背街小巷路灯照明查漏补缺,实现大街小巷照明全覆盖,让群众夜间出行更方便、更安全。

㈣形成部门合力,夯实市政管理基础。城市管理“三分建设、七分管理”。一是强化统筹协调。充分发挥县城市功能与品质提升三年行动工作领导小组办公室作用,统筹协调市政设施建设与管护各项工作,针对各单位“各自为政”的施工行为,切实履行好监督管理职责,在施工前,调阅档案资料,并建立完善好相关台账,做到统一审批、许可开工、精准施工、达标复原,避免随意破挖、二次损坏、重复建设和市政复原不达开挖前标准,切实解决“马路拉链”问题。二是理顺管理体制。落实相关职能部门单位管理主体责任,同一路段同一类型工作涉及多个部门单位管理的,明确主管单位,主体责任,确保不推诿、不扯皮,并建立好城区市政设施建设和管护分片包干责任机制,加强日常巡查管护,及时发现问题,有效解决问题。三是建立联动机制。建立联合执法机制,增加联动工作力量,部门单位之间既要各司其职,更要协调配合,加大违法违规行为查处打击力度,以低成本、高效率的公共服务,有效保障执法时效,提升城市执法有效度。四是强化宣传教育。相关职能部门要通过进校园、进社区、进机关等方式广泛宣传城区市政设施建设与管护方面的有关政策、法律法规,继续推广实施我县“小手牵大手”“小辣椒”等好的传统宣传模式,着力提升市民爱护市政设施意识,营造浓厚氛围。引导市民通过“随手拍”等方式,记录不文明行为,并通过电视、微信公众号、抖音等媒体平台,曝光通报,以案说法,让广大人民群众积极参与城市管理,自觉维护市政基础设施和城市形象。

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